Lovitură pentru mii de consilieri locali și județeni: aceștia nu mai pot avea al doilea job la stat

Update

Cseke Attila clarifică situația consilierilor locali și județeni angajați la stat: „Nu există incompatibilitate”

Controversa privind situația consilierilor locali și județeni care lucrează în instituții publice a fost clarificată, cel puțin la nivelul Ministerului Dezvoltării. Ministrul Cseke Attila susține că nu există incompatibilitate între mandatul de consilier local sau județean și calitatea de angajat contractual în administrația publică.

Discuțiile au apărut după intrarea în vigoare, la 9 august 2026, a Legii nr. 165/2026, care a modificat prevederile Codului administrativ referitoare la incompatibilități. Interpretarea inițială a noilor prevederi a generat îngrijorare în administrațiile locale, existând temerea că mii de consilieri ar trebui să aleagă între mandatul obținut prin vot și locul de muncă dintr-o instituție publică.

Termenul până la care situațiile de incompatibilitate ar fi trebuit înlăturate a fost 25 august, iar în această perioadă mai mulți aleși locali au cerut explicații. Potrivit informațiilor apărute în presă, unii consilieri au ajuns chiar să își anunțe demisia din funcțiile alese.

Ministrul Dezvoltării afirmă însă că această interpretare a fost greșită. Cseke Attila a precizat că ministerul a transmis prefecturilor clarificări oficiale și că informația potrivit căreia aleșii locali ar fi obligați să renunțe la mandat sau la locul de muncă a fost una incorectă.

În adresa transmisă prefecturilor, Ministerul Dezvoltării invocă regimul special al incompatibilităților prevăzut de Legea nr. 161/2003 și susține că acesta trebuie analizat distinct față de modificările aduse Codului administrativ. Documentul a fost transmis pentru a asigura o interpretare unitară la nivelul administrației publice.

Potrivit lui Cseke Attila, un consilier local sau județean care este angajat contractual într-o autoritate sau instituție publică nu se află, doar din acest motiv, într-o situație de incompatibilitate. Ministerul susține că această interpretare a fost validată și de Agenția Națională de Integritate.

Totuși, subiectul rămâne unul controversat. Cătălin Drulă a criticat public modul în care autoritățile au gestionat situația și contestă interpretarea dată de Ministerul Dezvoltării noilor prevederi legislative.

Astfel, pentru consilierii locali și județeni care sunt și angajați contractuali în administrația publică, mesajul transmis astăzi de Ministerul Dezvoltării este clar: nu trebuie să aleagă automat între mandat și locul de muncă, întrucât această situație nu reprezintă, în sine, o incompatibilitate.

Știre initiala

Lovitură pentru mii de consilieri locali și județeni: aceștia nu mai pot avea al doilea job la stat.

Câteva mii de consilieri județeni și locali devin incompatibili de marți, 25 august, și trebuie să aleagă fie să rămână în funcțiile în care au fost aleși, fie să rămână angajați ca funcționari publici sau personal contractual la stat.

Incompatibilitatea a fost stabilită de legea nr. 165/2026, publicată în Monitorul Oficial nr. 651 din 6 august 2026 și intrată în vigoare la 9 august 2026, care a modificat art. 550 din Codul administrativ.

Și asta pentru că noul art. 550 alin. (6) prevede că regulile privind incompatibilitățile funcționarilor publici, cuprinse în art. 94-97 din Legea nr. 161/2003, se aplică în mod corespunzător și personalului contractual, scrie g4media.ro.

Lovitură pentru mii de consilieri locali și județeni

Sunt vizate, în principal, persoanele care îndeplinesc simultan următoarele două condiții:
* au mandat de consilier local sau consilier județean;
* sunt angajate cu contract individual de muncă într-o autoritate sau instituție publică: primărie, consiliu județean, minister, agenție, serviciu public ori altă instituție administrativă.

Aceste persoane nu mai pot continua simultan activitatea profesională și exercitarea mandatului. Nu este necesară demisia din funcție sau din mandat. Soluția prevăzută de lege este suspendarea contractului individual de muncă.

Cadrele didactice sunt exceptate

Cadrele didactice sunt exceptate expres prin art. 209 alin. (3) din Codul administrativ, care prevede că „sunt exceptate de la suspendarea contractului de muncă sau a actului de numire cadrele didactice”.
Excepția este susținută și de art. 96 din Legea nr. 161/2003, aplicabil personalului contractual prin noul art. 550 alin. (6).

Prin urmare, profesorii pot continua activitatea didactică și pot exercita mandatul de consilier local sau județean, fără suspendarea contractului de muncă.

Aceeași excepție se aplică cercetătorilor științifici și persoanelor care desfășoară activități în domeniul creației literar-artistice. Excepția nu se aplică automat personalului administrativ, tehnic sau auxiliar din unitățile de învățământ.

Noul art. 553² alin. (2) lit. l) din Codul administrativ acordă un termen de 15 zile calendaristice pentru efectuarea demersurilor necesare încetării incompatibilității.

Termenul-limită este 25 august 2026, inclusiv.

Soluția: suspendarea contractului de muncă

Persoanele vizate trebuie să depună imediat la angajator o notificare sau cerere scrisă și înregistrată prin care solicită suspendarea contractului individual de muncă, în temeiul:
* art. 550 alin. (6) din Codul administrativ;
* art. 97 alin. (2) lit. b) din Legea nr. 161/2003;
* art. 50 lit. i) din Codul muncii.

Potrivit art 97 din legea 161/2003:

(2) Raportul de serviciu al funcționarului public se suspendă:

a) pe durata campaniei electorale, până în ziua ulterioară alegerilor, dacă nu este ales;
b) până la încetarea funcției eligibile sau a funcției de demnitate publică, în cazul în care funcționarul public a fost ales sau numit.

Din 26 august 2026, lipsa unui asemenea demers poate constitui abatere disciplinară și poate conduce la o evaluare a incompatibilității de către Agenția Națională de Integritate.

Nu intră automat în această situație toate persoanele plătite din fonduri publice. Personalul suport, personalul cu statut special și angajații companiilor de stat trebuie analizați separat, în funcție de postul ocupat și de legislația specială aplicabilă.